“始皇可知为何统一天下之前，秦国无比团结，统一天下之后，大秦却一直暗流汹涌？”

始皇等人船后，罗子轩与始皇帝坐位，蒙毅、项羽、陈胜、刘季，坐下位，徐福与几名童子站立一旁服侍众人。

众人坐下，罗子轩便直击主题。

想要让大秦万世不衰，必须要先明白大秦现在的关键问题所在。

“六国百姓尚未归心！”

微微思索，始皇帝说出他的想法。

“始皇可知如何让百姓归心？”

罗子轩再问。

“朕……不知！”

始皇帝微微犹豫，最后还是摇头说道。

此时的他已经端正了自己的态度，在仙人面前，应当虚心求教，且不可不懂装懂。

“百姓为何不归心？”

罗子轩又问。

“对故国怀念，对大秦仇恨！”

“不适应朕的严法！”

“衣不能暖身，食不能果腹，幼难养，老难葬，状（壮年人）难活！”

“六国余孽，到处挑拨人心，六国余将，一心想要复国！”

“……”

说起百姓为何不能归心，始皇帝顿时说了一大串。

这些东西他都不用看，背都能够背的出来，因为他每天主要处理的问题，就是这些问题。

也是这些问题，一直拖累着大秦的发展。

原本秦国只需要供养五百万子民，现在却要供养两千五百万子民，瞬间多了两千万子民，以及六国之战所留下来的诸多问题。

边防战事虽然暂时停歇，但谁时有可能会再次爆发。

北方三十万大军，南方五十万大军，加起来就是八十多万大军需要供养。

再加两个地方都是在大秦的边界，物资运输非常困难，需要大量的人力物力，以及运输队的粮食消耗。

为了一劳永逸，不得已修建直道（类似于后世的高速公路），连通大秦各地。

工程量浩大，又需要大量的人力，物力，以及粮食！

然后再加修砌长城等工程。

这些之类的东西一直拖累着大秦，使得大秦想要发展，却发展不起来，百姓更是从统**国到现在，一直困苦不堪。

难就难在，直道必须要修，功在千秋。

边防一定要守，这是大秦安身立命之根本！

长城，骊山帝陵等工程也不能停，否则以后更难修砌。

正是因为这种左右都不行的情况，使得大秦暗流汹涌，要不是始皇帝的威名压着，大秦早就发生动乱了。

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